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专家:“营改增”全行业推行有望年减税四至五千亿元


今年8月1日起中国营业税改增值税已经在全国范围的试点行业推广,预计至年底减税1200亿元(人民币 ,下同)。专家表示,如果营改增在全行业推广,有望减税4000至5000亿元。

金麒麟论坛25日在北京举行。中共十八届三中全会上有关财税改革的部署引起与会专家的热议。

中国社科院财经战略研究院院长高培勇介绍说,营业税改增值税将带来4000亿元至5000亿元的减税规模外,增值税减并也应启动,目前增值税分四档,分别为17%、13%、11%、6%,减并之后如整体降低1至2个百分点,将带来2000亿元至3000亿元减税规模。这二者共带来7000亿元至8000亿元减税规模,为增加税率带来相应空间。

此次三中全会在财税改革方面提出,完善立法、明确事权,稳定税负,改革税制、透明预算。

高培勇说,“稳定税负、改革税制”是非常重要的八个字,不管作为整体税制改革还是作为地方税制体系的构建,一定要在稳定税负的前提下来展开。

国家税务总局原副局长许善达表示,现在营业税是地方政府的主体税种,营改增全面推开后,地方政府财力会大幅缩减,如果靠中央上收支出责任,会造成地方政府对中央财政的依赖程度过高,因此需要给地方税收体系找到主体税种。

许善达建议,将“生产环节的消费税转移到零售环节”,将之作为地方主体税种,是一个可取的方法。“这样商品的出厂价就会大幅降低,零售环节的税率会提高。假设总的税率不变,地方政府的投资冲动会减弱,而地方政府让百姓增收和消费的动力就会增强”。

经济学家、春华资本创始人胡祖六则认为,税收改革中哪怕是一种税的调整,都要做详细评估。比如把资本所得税从35%降到20%时,对财政税收,对投资行为,对储蓄,消费形成的影响非常复杂,变量很多,需要建立模型来评估。

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更新时间2022-03-13 11:21:34【至顶部↑】
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